我们认为新工具是对此前工具的接续，铁塔下强化对科技创新、铁塔下技术改造的支持，也与近期国务院推出的设备更新政策相匹配，今年3月国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》提出到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上等目标，央行资金预计将提供相应支持。

2015年9月中共中央、得留国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》首次明确提出研究银行和企业发行绿色债券，得留当年的12月22日，央行发布关于在银行间市场发行绿色金融债券的公告，明确绿色金融债的界定标准及发行流程，绿色金融债券是指金融机构法人依法发行的、募集资金用于支持绿色产业并按约定还本付息的有价证券。七、个影发展五篇大文章对货币金融体系的影响？（一）信贷市场司与货币政策司协同配合，个影强化资金结构性引导央行在今年1月24日国新办答记者问上提出经中央批准，人民银行将设立信贷市场司，重点做好‘五篇大文章相关工作。

2020年12月，铁塔下我国在13家国家高新区（杭州高新区、铁塔下广州高新区等）率先开展企业创新积分制试点工作，积分制重点评价企业的科技创新能力，通过企业创新积分精准识别和有效发现创新能力强、成长潜力大的科技企业，相应的，银行也积极开发创新积分贷专属信贷产品，进而实现对相关企业高效授信。相比普通绿色债券，得留碳中和债更关注资金投向项目的低碳减排效益。在政策积极引导下，个影我国绿色信贷保持较高增长。

根据交易商协会《关于明确碳中和债相关机制的通知》，铁塔下碳中和债募集资金应全部专项用于清洁能源、铁塔下清洁交通、可持续建筑、工业低碳改造等绿色项目，碳中和债的推出进一步丰富了绿色债券产品体系。（二）五篇大文章的要点逐步明确五篇大文章概念提出后，得留各金融监管部门均强化部署：得留科技金融方面，2023年11月20日，中国人民银行、科技部、国家金融监管总局、中国证监会联合召开科技金融工作交流推进会，提出要推动完善包括信贷、债券、股票、保险、创业投资、融资担保在内全方位、多层次的科技金融服务体系。

普惠金融方面，个影2023年11月末，个影中国人民银行、金融监管总局和中国证监会等八部门联合发布《关于强化金融支持举措助力民营经济发展壮大的通知》，提出支持民营经济的25条具体举措。

我们认为对于发展初期的民营小微企业，铁塔下仍需主要依赖天使投资、风险投资（VC）、私募股权投资（PE）等直接融资方式。2022年2月，得留银保监会发布《关于扩大养老理财产品试点范围的通知》，规定自2022年3月1日起，养老理财产品试点范围由四地四机构扩展为十地十机构。

以日本为例，个影为适应老龄化社会对金融产品的需求，日本金融机构创设长期护理贷款、住房反向抵押贷款。铁塔下信贷投放过程中的风险识别和风险控制仍是重点工作。

金融科技主要是指由大数据、得留区块链、得留云计算、人工智能等新兴前沿技术带动，对金融市场以及金融服务业务供给产生重大影响的新兴业务模式、新技术应用、新产品服务等。个影（一）贷款支持仍有较大空间信贷资金支持养老领域。